Целесообразность реформирования пенсионной системы Украины

В современных условиях Украины, кроме демографических проблем (тенденции старения населения), функционирования пенсионной системы усложняется и значительными социально-экономическими проблемами. Дисциплинированность плательщиков взносов последнее время повышается, однако до сих пор не удается полностью преодолеть проблему задолженности работодателей по уплате взносов. В Украине наблюдается большой разрыв в размерах пенсий мужчин и женщин. Отсутствует надлежащая дифференциация пенсионных выплат согласно осуществленных страховых взносов. Указанная проблема обостряется при повышении минимальных трудовых пенсий без повышения других пенсий. Применение положительной мотивации к продолжению трудовой деятельности в рамках современной пенсионной системы недостаточно. Очевидной является отсутствие действенных стимулов к уплате страховых взносов за период, превышающий продолжительность стажа, необходимого для получения минимальной пенсии. Законодательная база пенсионной системы является слишком громоздким. Существует большое количество законов, устанавливающих особые условия пенсионного обеспечения определенных категорий граждан.

Общая экономическая ситуация в стране также обусловливает необходимость реформирования пенсионной системы. Тенизация заработной платы и занятости до сих пор остаются актуальными проблемами. Неразвитым является финансовый сектор. Не хватает надежных финансовых инструментов для инвестирования пенсионных активов. Корпоративное управления в деятельности отечественных субъектов хозяйствования является неэффективным. Все это затрудняет инвестирование пенсионных средств в ценные бумаги отечественных эмитентов. Работодатели и наемные работники не осознают необходимости дополнительного (негосударственного) пенсионного обеспечения. Уровень профессиональной подготовки работников системы негосударственного пенсионного обеспечения является недостаточным. Осведомленность населения относительно негосударственного пенсионного обеспечения остается неудовлетворительной. Наблюдается недоверие населения к негосударственного пенсионного обеспечения.

Учитывая демографические и экономические проблемы, в Украине необходимо осуществить пенсионную реформу. При этом основной целью является обеспечение финансовой стабильности пенсионной системы, а среди основных задач можно выделить усиление страховых принципов на солидарном уровне пенсионной системы, введение обязательного накопительного уровня пенсионной системы, развитие негосударственного пенсионного обеспечения. Современная пенсионная реформа направлена ​​на решение рассматриваемых проблем. Предусматриваются конкретные меры по усилению страховых принципов в солидарной системе. Так, все пенсии (и даже минимальные) должны устанавливаться в четкой зависимости от страхового стажа и уплаченных взносов, а обеспечение минимальных социальных стандартов жизни пенсионеров должно достигаться за счет государственной социальной помощи.

Для обеспечения финансовой стабильности пенсионной системы решения о пересмотре размеров пенсий должны приниматься на основе ак-туарних расчетов и реальных возможностей бюджета Пенсионного фонда. В рамках реформы предложены и уже начали осуществляться конкретные меры по оптимизации пенсионного возраста в соответствии с тенденциями старения населения. Запланировано достичь расширения базы начислений страховых взносов за счет легализации и повышения уровня заработной платы. В перспективе повысится контроль за надлежащим оформлением трудовых отношений. Предусматриваются меры по сокращению неполной занятости и безработицы.

Одной из особых преимуществ современной пенсионной реформы является урегулирование основных аспектов внедрения обязательного накопительного уровня пенсионной системы, так называемого второго уровня пенсионной системы. Введение второго уровня пенсионной системы откладывалось уже длительный период времени через методологическую и практическую сложность этой задачи, а реализация данного мероприятия поможет значительно повысить эффективность всей пенсионной системы за счет нового накопительного механизма аккумуляции пенсионных взносов.

Как дополнительные меры успешной реализации современной пенсионной реформы можно рассматривать расширение и совершенствование профессиональной подготовки актуариев, введение в Украине дополнительных надежных финансовых инструментов для инвестирования пенсионных активов, дальнейшее совершенствование механизмов участия социальных партнеров в управлении системой общеобязательного государственного пенсионного страхования.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *