Человеческий фактор в сфере государственных закупок

Цель статьи — раскрыть специфику и важность человеческого фактора в процессе осуществления государственных закупок, определить ее роль и способы противодействия злоупотребления при распределении властных полномочий.

В современных условиях существует много проблем и недостатков в законодательстве о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства, требующие немедленного решения. Проблема, конечно, не ограничивается неурегулированностью, сложностью и противоречиями законодательства, регулирующего государственные закупки.

Начиная с 2006 года в бюджетной сфере «выживает» тот, кто занимается детальным планированием процесса закупок и учитывает сроки на их проведение. При любых сложностях решающую роль играет человеческий фактор. Видя важность кадрового вопроса кабинет министров внес новую профессию «специалист по государственным закупкам» в государственный классификатор профессий.

Руководителям министерств, других центральных органов исполнительной власти, учреждений, организаций — распорядителей бюджетных средств рекомендовали рассмотреть возможность выделения отдельной штатной единицы для выполнения функций секретаря тендерного комитета. Специалист по государственным закупкам — это работник, к которому предъявляются очень высокие профессиональные требования.

Коррупция в системе государственных закупок, как и в какой — либо другой сфере, повязкам связана с реализацией властных полномочий, распределением или перераспределением материальных ресурсов или денежных средств, явление не новое и даже не общенациональное. Поэтому борьба с коррупцией в системе государственных закупок, как и в целом в сфере государственной власти и во всех секторах экономики, невозможна без комплексного подхода к решению этой сложной проблемы. На сегодня мировой и отечественной практикой создано четыре основных подхода к решению проблемы борьбы с коррупцией.

1. Психологические методы являются определенного рода превентивными способами предотвращения возникновения коррупции, ведь они влияют на первопричину ее возникновения — мотивацию и стремление должностных лиц незаконно обогатиться за счет государства и общества.

2. Репрессивные методы. Предусматривают виды и меру наказания за совершение коррупционных деяний.

3. Регламентные (процедурные) методы направленные на закрепление на законодательном уровня максимально простых, четких и прозрачных правил осуществления государственных закупок, формализацию внутренних правил и процедур каждой организацией-заказчиком, разработку типовых и унифицированных документов и т.п..

Регламентные (процедурные) методы осуществляются по двум направлениям:

— Создание эффективной системы правил, которые подробно регламентируют потенциально — коррупционные этапы процедур государственных закупок (например, этап определения победителя торгов);

— Создание четких механизмов контроля за точным соблюдением этих правил.

4. Технические методы снижают или исключают вероятность преступной договоренности представителей тендерных комитетов и участников торгов, повышая риск коррупционера быть разоблаченным, и облегчая процесс доказывания совершения коррупционного действия правоохранительными органами.

К техническим методам относятся:

— Оборудование комнат для переговоров и рабочих мест специалистов по запкам системами контроля, прослушивания и видеонаблюдения;

— Мониторинг служебной почтовой переписки;

— Использование современных информационных технологий (систем электронных торгов, интернет — магазинов), что позволяет исключить непосредственный контакт специалиста организации — заказчика с участником торгов.

Создание хорошего сайта может привести к удачной реализации проекта и конечно же принесет много пользы. В стране есть много специалистов, как например ребята из создание сайтов донецк, которые с радостью разработают такой Интернет проект. У них есть много опыта, отличные работники и они всегда практикуют креативный подход к проекту.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *