Главные проблемы самостоятельности сферы местного самоуправления

Проблема недостаточной организационно-структурной самостоятельности местных органов власти является системной и тесно связана с нехваткой квалифицированных управленческих кадров в системе управления жилищным и коммунальным хозяйством в вообщем, что затрудняет проведение реформ в данной сфере деятельности.

Трудности изменения кадрового состава, подготовки грамотного и ответственного персонала и менеджеров для работы в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством является на сегодняшний день одной из серьезных проблем, требующей немедленного решения.

Кроме того, в вопросах организационной самостоятельности местного самоуправления большую роль должно выполнять населения посредством формирования структуры органов местного самоуправления.

Однако население отстранено от определения важнейших составляющих структуры органов местного самоуправления, а, следовательно, и от участия в регулировании тарифообразования и других ключевых вопросов жилищно-коммунального хозяйства.

Таким образом, государственная власть в лице его законодательного органа доминирует в регулировании и формировании организационной структуры местного самоуправления.

К проблемам регионального уровня относится ограниченность возможностей нормативно-правового регулирования и контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Острой проблемой остается недостаточное финансирование бюджетами регионального уровня государственных и региональных социальных обязательств, а также передача части региональных полномочий органам местного самоуправления без предоставления соответствующего материального обеспечения для реализации данных полномочий.

Кроме проблемы недофинансирования наболевшей проблемой является также несовершенство контроля за расходованием бюджетных средств, выделяемых на дотирование предприятий жилищно-коммунального хозяйства и на субсидии гражданам на оплату жилищных и коммунальных услуг.

Как известно, финансовые средства, поступающие на дотации и субсидии, через монопольное положение управляющих структур и непрозрачности их деятельности не в полном объеме доходят до ресурсообеспечивающих организаций и используются по нецелевому назначению.

В сферу ответственности региональных органов власти можно отнести также проблему отсутствия системы стимулирования по внедрению технологий ресурсосбережения на коммунальных предприятиях.

Поскольку на начальном этапе расходы на внедрение передовых технологических наработок слишком обременительны для коммунальных предприятий, а выгоды от снижения затрат при затратном методе формирования тарифов на услуги не являются стимулирующим фактором, то такие преобразования в сфере технологического усовершенствования коммунального хозяйства тормозятся и требуют административного вмешательства.

Система управления имеет регулировать пробелы рынка и создавать дополнительные стимулы для применения новейших технологических разработок в производстве жилищно-коммунальных услуг с целью повышения уровня экологичности их производства и как долгосрочная цель — обеспечить путем значительной экономии ресурсов снижения производственных затрат.

Смотреть использованные литературные источники

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *