Государственное регулирование страхового рынка в условиях глобализации

Устойчивое развитие страхового рынка, избежав хаоса и стихийных разрушительных процессов, которые отбрасывают экономику страны далеко назад, может только государство. Именно она, обладая четкой стратегией и программой реформирования и используя весь арсенал, существующих в ее распоряжении средств, способна в кратчайшие сроки и с наименьшими потерями создать условия для развития цивилизованного страхового рынка.

Главным аргументом в пользу государственного регулирования страхового рынка в развитых странах является необходимость оперативного решения проблем, прежде всего в случаях, когда деятельность участников этого рынка не обеспечивает формирование надлежащего и эффективного механизма защиты от рисков. Разумное сочетание рыночных и государственных регуляторов дает возможность реализовать цели развития страхового рынка Украины, недостаточное развитие которого тормозит инвестиционные процессы, сдерживает структурную перестройку отечественной экономики и делает невозможным повышение ее конкурентоспособности.

Вопрос о целесообразности регулирования страховых отношений в условиях переходной экономики может возникнуть только при условии игнорирования мирового опыта. Другое дело, что формы и методы, степень распространения, детализация такого регулирования различаются в зависимости от особенностей страны, степени ее экономического развития, национальных традиций, интеграции в мировое сообщество и других характеристик.

Суть государственного регулирования страхового рынка определим как систему экономических и административно-правовых отношений, возникающих между участниками страхового рынка и государством в процессе целенаправленного государственного воздействия на страховой рынок.

Содержание государственного регулирования страхового рынка составляет:

— проблемы методологии и практики управления финансами система методов, форм и инструментов регулирования, с помощью которых государственные органы влияют на все стороны функционирования страхового рынка.

—  содержание государственного регулирования меняется со временем, зависит от типа государственного устройства, выбранной модели экономической политики и т.д..

Мировой опыт не определяет однозначных подходов к организации системы регулирования на национальном страховом рынке. Разнообразие подходов в этой сфере определяется, главным образом, степенью развития страхового рынка; особенностями законодательства, в разных странах отличается по уровню жесткости социальной и правовой культурой общества; уровнем организации профессиональных объединений участников страхового рынка, способных взять на себя значительную часть работы по регулированию деятельности на нем и т.д..

Особенности систем страхового регулирования, используемые в разных странах, возникли не сразу, а в результате долговременной эволюции, в ряде случаев на протяжении нескольких столетий. Сначала эти системы создавались,  как средство контроля платежеспособности страховщиков и предотвращения случаев невыполнения ими своих обязательств.

Основными средствами достижения целей были ограничительные и контрольные мероприятия. Ограничительно-контрольная система, сегодня, реформируется по направлению «умной либерализации», которая поможет с одной стороны снизить стоимость страховых услуг за счет повышения гибкости страховщиков, а с другой оставить в руках государственных органов оптимальное количество инструментов для недопущения рыночных провалов.

Интеграция Украины в мировое сообщество требует формирования стратегии интеграции ее страховой системы (и системы государственного регулирования ней) в мировой страховой пространство, поскольку объективной реальностью конца ХХ начала ХХI в. стала глобализация мировой страховой системы. Суть, механизм и последствия этого процесса до конца не изучены и имеют диаметрально противоположные взгляды. Одни считают, что глобализация — динамический процесс формирования экономического и политического неолиберального рыночного правопорядка. Другие, наоборот, считают, что она несет хаос и может обернуться мировым хаосом, третьи конструируют промежуточные гипотетические концепции. Сегодня мир превратился в глобальную экономическую систему, в которой сформировано глобально функционирующую мировую страховую систему, составляющими которой стали отдельные национальные страховые системы. Не обошли эти процессы и страховой рынок Украины.

Интенсивная глобализация мирового страхового пространства настоятельно требует от национальных страховых рынков адаптации к новому режиму международной торговли страховыми услугами, который определяется процессами либерализации системы страхового надзора и дерегулирования страховых рынков. Сегодня важной задачей является оценка причин, форм и тенденций глобализации страхового среды поможет оптимально сформировать стратегию интеграции страхового рынка Украины в мировой страховой пространство, то есть: определение базовых долгосрочных целей и ориентиров, выбор основных действий и обеспечения необходимых ресурсов для достижения этих целей.

Надгосударственные механизмы регулирования формируются не только в ЕС, но и во всем мире, поскольку глобализация страхового рынка — процесс общемировой. Противовесом европейского центра интеграции на сегодня могут быть только США. Системы государственного регулирования страховых рынков США (как единого национального рынка, состоящий из рынков отдельных штатов) и ЕС (как единого европейского рынка, состоящий из национальных рынков отдельных стран) постепенно приобретают все больше сходства, в частности, в сфере регулирования финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков.

Кроме того, сами эти регулируемые страховые системы все больше интегрируются между собой, идет взаимопроникновение бизнеса, обмен страховыми и перестраховочными услугами, информационный обмен и т.п. В последнее время большое значение приобретает международное взаимодействие на уровне органов страхового надзора.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *