Характеристика проблемных зон регулирования бюджетных отношений

С целью эффективного управления бюджетными средствами государство организует контроль формирования, рассмотрения, утверждения и исполнениея бюджетов, которые составляют бюджетную систему.

В современной юридической науке вопрос государственного финансового контроля является предметом исследования ученых, однако лишь отдельные работы посвящены проблемам бюджетного контроля.

Бюджетному контролю посвящены труды многих ученых, однако бюджетное устройство имеет особенности, в полном объеме еще ​​не исследованы в трудах отечественных юристов. В условиях дестабилизации финансовой системы и бюджетного процесса проблемы организационно-правового обеспечения бюджетного контроля являются весьма актуальное значение.

Бюджетное устройство имеет особенности, в полном объеме еще ​​не исследованы в трудах отечественных юристов. В условиях дестабилизации финансовой системы и бюджетного процесса проблемы организационно-правового обеспечения бюджетного контроля являются весьма актуальное значение. В науке финансового права рассматривается концепция государственного финансового контроля, базирующаяся на понятии системности и состоит из методологических, организационных, нормативно-правовых, материально-технических и научно-информационных основ.

В бюджетном процессе участие законодательной и исполнительной власти оказывает существенное влияние на его организацию. Учитывая состав участников бюджетного процесса и его задачи, а также существующие предложения ученых, считаем, что целесообразно рассматривать систему контролирующих субъектов, как субъектов общей и специальной компетенции. Контроль в бюджетном процессе можно рассматривать, с одной стороны, как функцию управления органов законодательной и исполнительной власти, местных органов государственной власти (общий бюджетный контроль), а с другой стороны, — как деятельность государственных органов финансового контроля ( специализированный бюджетный контроль ), что и позволит конкретизировать правовой статус и полномочия контролирующих субъектов.

Нормативно-правовая база бюджетного контроля содержит правовые нормы, определяющие методологию и организацию бюджетного контроля, обеспечивающих деятельность контролирующих субъектов и имеют преимущественное значение в обеспечении результативности бюджетного контроля.

В современных условиях действует широкий круг нормативно-правовых актов, определяющих отдельные вопросы контроля бюджетного процесса. Однако, их разобщенность, а иногда и противоречивость, несоответствие требованиям времени, условиям бюджетной деятельности не приближают, а отдаляют от формирования правовой концепции государственного бюджетного контроля.

В юридической литературе высказывались обоснованные предложения по закреплению институтов бюджетно-налогового контроля, норм, регулирующих бюджетное устройство и бюджетный процесс. Конституция содержит основные принципы бюджетной политики и контрольные полномочия государственных органов власти, государственных образований в бюджетном процессе.

Конституция не может и не должна подробно регулировать все направления контрольной деятельности государства, но закрепление в конституции общих основ бюджетного контроля как направления государственного финансового контроля, считаем целесообразным. Установка в отдельной статей конституции общих положений бюджетного контроля дало бы возможность учитывать требования бюджетной политики государства путем согласованности других нормативных актов, определяющих контрольные полномочия субъектов, в том числе, и в бюджетном процессе. Однако при всей значимости конституционных норм, контрольная деятельность в бюджетном процессе регулируется путем развития конституционных основ в специальном законодательстве.

Изложенное свидетельствует о необходимости разработки предложений по пересмотру государственного финансового контроля в бюджетном процессе, подготовке концепции бюджетного контроля, внесение изменений в конституцию и закон о бюджетном контроле.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *