Методы усовершенствования системы бюджетного планирования

Для обеспечения устойчивого экономического развития в условиях кризиса и в период выхода из него особенно актуальным становится вопрос качественного бюджетного планирования и прогнозирования. Бюджетное планирование, как инструмент управления бюджетными средствами, позволяет определять альтернативные пути решения проблемных вопросов и способствует открытости и прозрачности в принятии управленческих решений.

Планирование бюджетных расходов в государстве осуществляется через применение программно-целевого метода, который на сегодня является наиболее эффективной формой бюджетирования как на государственном уровне, так и на региональном.

Преимуществами этого метода является предвидение результатов выполнения каждой бюджетной программы и оценка эффективности использования государственных средств на всех этапах. Однако в нашей стране применение данного метода находится на начальной стадии формирования, поскольку в бюджетном процессе предполагается использование программно-целевого метода при формировании расходов, но фактически применяется он лишь частично.

Основной проблемой программно-целевого метода является несоответствие современных бюджетных программ одному из принципов программно-целевого метода финансирования расходов — бюджетные программы должны предусматривать выделение средств на обеспечение социально — экономических результатов от внедрения бюджетных программ в будущем, а не выделяться на текущее финансирование.

Недостатком процесса бюджетного планирования является то, что каждый бюджет является практически новым документом, поскольку составляется на основе текущей реальности без учета стратегии развития государства. Поэтому ежегодное формирование бюджета сопровождается дебатами и дискуссиями по поводу его структуры, размера плановых показателей и т.д..

Тогда, как в странах с развитой рыночной экономикой уже долгое время пользуются практикой среднесрочного бюджетного планирования с учетом макроэкономических прогнозов и тенденций.

Одной из актуальных проблем бюджетного процесса является прозрачность и открытость. На сегодня в государстве нет открытых слушаний и обсуждений, а не организуются круглые столы для освещения деятельности и результатов в СМИ.

О несовершенстве процесса бюджетного планирования свидетельствует и нереалистичность заложенных в бюджете показателей — фактический уровень бюджетных расходов практически по всем статьям перманентно ниже, чем запланированный.

Совершенствование бюджетного планирования в следует осуществлять путем:

— уменьшения бюджетных программ, направленных на текущее потребление и не способствуют экономическому развитию;

— планирования расходов бюджета согласно программно — целевого метода, путем организации этого процесса в соответствии с принципами, на которых построено программно — целевое финансирование зарубежных стран;

— повышения контроля использования бюджетных средств;

— повышения значения принципов прозрачности и открытости при составлении бюджета

— совершенствования системы взаимодействия всех участников процесса бюджетного планирования;

— учета опыта других стран.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.