Недостатки системы регионального управления в сложившихся условиях

Основными проблемными чертами современного регионального развития Украины, являются:

— усиление межрегиональных диспропорций;

— высокие темпы урбанизации и социально-экономические дисбалансы развития сельских территорий;

— состояние промышленных регионов, которые подверглись деструктивному влиянию структурного кризиса и индустриального упадка;

— большая чувствительность регионов к колебаниям мировой конъюнктуры, глобализационных и интеграционных процессов;

— отсутствие эффективных институциональных условий и механизмов реализации региональной политики;

— слабое привлечение институтов гражданского общества к принятию стратегических решений по региональному развитию.

Сохранение старых традиционных подходов к региональному и муниципальному управлению, с одной стороны, снижает авторитет центральной власти, уменьшая эффективность мероприятий по социально-экономическому развитию территорий, что не позволяет создавать реальные конкурентоспособные точки роста в регионах Украины, обостряет проблемы дивергенции территориального развития, является причиной центробежных настроений в регионах, с другой стороны, не позволяет местным органам самоуправления в полной мере реализовать свои полномочия в сфере обеспечения местного социально-экономического развития, повышения качества жизни населения, создание атмосферы общественного согласия в местном сообществе.

Анализ широкого круга научных литературных источников, материалов международных исследовательских проектов, аналитических материалов ассоциаций органов самоуправления, публичных выступлений представителей территориальных органов власти и др. позволил выделить первоочередные проблемы существующей системы регионального управления, на решение которых должны быть направлены модернизационные процессы государственного и муниципального управления.

Среди которых:

— Высокая степень централизации и огосударствления публичных услуг;

— Сохранение практики «ручного управления», что дает быстрый эффект лишь на краткосрочный период времени и негативно сказывается на системе стратегического управления региональным развитием;

— Отсутствие действенного технологического и информационного сопровождения разработки и принятия управленческих решений на региональном уровне;

— Низкий уровень инновационности управленческих решений, связанных со стимулированием регионального (муниципального) развития;

— Неэффективная публичная служба: значительная текучесть кадров; субъективизм в управлении публичной службой; возложение на публичных служащих политических функций и незащищенность публичных служащих от партийно-политических действий;

— Преобладание государственного управления над местным самоуправлением;

— Дублирование полномочий и конкуренция компетенций местных госадминистраций и органов местного самоуправления;

— Административная и финансовая несостоятельность базового звена местного самоуправления, отсутствие надлежащего ресурсного обеспечения выполнения делегированных полномочий;

— Отсутствие полноценного местного самоуправления на уровне района и значительные различия в размерах районов.

Смотреть использованные литературные источники

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *