Новые подходы к развитию административно-территориальных единиц

Ситуация в Украине побуждает все ветви власти, а также ученых обсуждать вопросы реализации структурных реформ в Украине. В этом контексте особое внимание следует посвятить практическому аспекту осуществления реформы в градостроительстве и принятия комплекса мер по мониторингу ситуации, в частности в строительной сфере.

На сегодня специалистами различных отраслей обработано ряд проектов законодательных актов, которыми предусматривается существенное расширение полномочий территориальных общин.

В частности украинским законодательством предусмотрено, что разработка планировочной документации для территорий осуществляется в электронном виде с помощью геоинформационных ресурсов и регулирует установление функционального назначения территории застройки.

Мировая практика показывает, что мониторинговые программы являются неотъемлемой частью современного управления в сфере градостроительства.

Проведение электронного мониторинга территорий позволит найти резервные земельные участки для строительства.

Электронные системы градостроительного кадастра, содержащие в себе мониторинговые функции и позволят в режиме онлайн регистрировать градостроительной деятельности и отслеживать трансформацию территорий.

Регистрационные функции работы структурных подразделений по регулированию градостроительной деятельности будут определяющими.

Но все же, реформирование градостроительства нужно начинать с замены административно-командных методов управления на регулирующие методы воздействия субъектов управления (власти) на объекты управления (среда, население, деятельность).

Вышеназванные механизмы можно воплотить в реальные действия и регуляторные акты только путем создания объединенных органов регулирования градостроительной деятельности и контроля, которые будут иметь министерские функции на региональном уровне и структурных подразделений планирования на местном уровне (которые будут подчинены органам местного самоуправления).

Например, главным регулятором градостроительной сферы регионального уровня оставить областные органы градостроительства и архитектуры в составе которых создать «Службу градостроительного кадастра областей и районов».

На местном уровне целесообразно, по нашему мнению, ввести систему коммунальных предприятий – «Агентств территориального развития», в функции которых отнести предоставление платных услуг субъектам предпринимательской деятельности по вопросам подготовки исходных данных на проектирование, информационное обеспечение проектной деятельности, сопровождение объектов строительства. Кроме того, Агентства могут выступать заказчиками градостроительной документации местного уровня (генеральные планы и детальные планы территорий населенных пунктов) и готовить справочные материалы градостроительного мониторинга.

Новые вызовы времени приводят к тому, что традиционные методы исследования, прогнозирования и планирования признаются неэффективными. Меняется не только характер общественных отношений, но и пересматриваются концепции и фундаментальные подходы к градостроительному развитию административно-территориальных единиц.

Смотреть использованные литературные источники

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *