Описание основных моделей организации государственного управления

Выработка модели развития Украины, взаимосвязей ее государственной политики, которая будет учитывать объективные сегодняшние реалии и перспективы, обусловливает необходимость осуществления скоординированных усилий всех ветвей власти в выработке и проведении единой государственной политики, основанной на повышении эффективности государственного управления.

Причем главным вопросом на сегодня остается выработка механизмов имплементации политических решений в государственном управлении, непосредственно связано с совершенствованием существующих и разработкой новых методов и процедур принятия и реализации политических решений, применением современных инновационных средств их поддержки.

Принципиальными вопросами связь государственной политики концепции национальной безопасности, стратегическими концепциями экономического, социального и военного развития, а также учет влияния на формирование государственной политики внешних и внутренних факторов, в зависимости от которых меняется смысл государственной политики, совершенствуются механизмы выработки и имплементации политических решений в государственном управлении.

Имеющийся зарубежный опыт обеспечения эффективности подготовки и принятия государственно-политических решений актуализирует рассмотрение вопроса методологической основы формирования механизмов имплементации политических решений в государственном управлении на примере наиболее развитых стран мира.

Для первой модели характерно, что при создании новых систем в государственном управлении, связанных с программами социально-экономического развития, применяется методология системного анализа и метод «дерева целей».

Полученный в результате аналитический инструментарий «программного анализа» был дополнен методами «программной оценки» и «анализа воздействий», усиленного активным использованием методов математического моделирования, что способствовало внедрению в практику системы « целевого управления».

Следующим шагом в согласовании политических и государственно-управленческих решений стала разработка системы «разработки бюджета на нулевой основе», согласно которой каждая федеральная программа должна ежегодно рассматриваться и утверждаться заново и оцениваться по критериям необходимости, эффективности и результативности.

Вторая модель основывается активном применении государственного программирования и прогнозирования, которые позволяют не только определить основные политические приоритеты развития страны, отразив их в соответствующих политических решениях, но и согласовать их с государственно-управленческими решениями с целью реорганизации социально — экономической инфраструктуры.

В свою очередь, политические решения, вырабатываемые в рамках так называемой «шведской модели», касающиеся стратегических направлений проводимой политики, среди которых:

— развитие производства и сферы услуг на основе сочетания и взаимодействия частной, государственной и кооперативной форм собственности, при определяющей роли государства в распределении благ среди всех граждан;

— экономическая и социальная политика сокращения разрывов в доходах высоко- и низкооплачиваемых слоев населения на основе рациональной государственной налоговой политики;

— широкая представленность в правительстве интересов трудящихся масс; разветвленная и целенаправленная политика на рынке труда и другие.

Смотреть использованные литературные источники

Описание основных моделей организации государственного управления

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *