Основные направления развития социальной сферы на местном уровне

В условиях нестабильного экономического развития Украины не могут не вызывать обеспокоенности нынешние проблемы социальной сферы — ненадлежащее социальное обеспечение граждан; задолженность и низкий уровень заработной платы, которая на сегодня является самой низкой в ​​Европе, отсутствие действенной программы по созданию новых рабочих мест, качество образования; неравный доступ в образовательных и медицинских услуг.

Время тезис о социальной стратегии бюджетной политики является чрезвычайно распространенной в Украине на протяжении последних лет. Следует отметить, что объем бюджетных ассигнований, направляемых на развитие социально-культурной сферы, с каждым годом растет. Однако, несмотря на это, положительной динамики в качестве социально значимых услуг населению, не наблюдается.

Социальная сфера — это самая сфера экономики, поскольку охватывает все пространство жизнедеятельности человеческого общества — от условий труда, быта, здоровья, досуга к общественно-классовых и национальных отношений. Содержание понятия «социальный» охватывает отношения между социальными группами, индивидами по поводу их положения, места и роли в обществе, образа жизни.

Проблемы социальной сферы, ее развития, повышения уровня жизни населения всегда находятся в кругу научных интересов не только экономистов, но и философов, социологов, среди которых: К. Эрроу, Дж. Кейнс, В. Парето, А. Смит, Дж. Стиглиц, Т. Стюарт и др.. Ключевыми задачами в социальной сфере на сегодня является определение главной стратегической политики и выбор ее приоритетов, от которых зависят основные ресурсные и институциональные источники ее обеспечения. Именно активная социальная политика должна быть катализатором экономического роста и эффективной мерой предотвращения экономической депрессии.

При решении социально-экономических проблем сначала освещаются вопросы формирования эффективной политики управления на местном уровне. По нашему мнению, первоочередные задачи, стоящие перед местными органами власти и правительством, должны решить проблемы по сохранению квалифицированного образовательного потенциала, подготовки условий для развития образования в условиях рыночной экономики; возвращения образования к человеку и его потребностей; обновления культуры, создание условий для реального доступа населения к качественным услугам; переориентации массовой здравоохранения на качественно новый уровень развития с широким использованием научных технологий и компьютерного обслуживания, не смотря на уровень поломки, будь это замена батареи для ноутбуков Apple или простая настройка системы.

Необходимо отметить, что цели государства при формировании социальной местной политики страны не являются однотипными для различных общественно-экономических систем, и главное в этой политике — социальная направленность, которая определена важным приоритетом в условиях евроинтеграции Украины.

Причины, по которым деятельности органам местной власти на пути к созданию совершенной системы социального обслуживания и предоставления социальных услуг не хватает эффективности, обусловлены: недостаточными объемами бюджетного финансирования; неоптимальной налоговой базой, в частности в части местных налогов и сборов; несовершенством законодательства относительно прав органов местного самоуправления и местных государственных администраций организовывать услуги в общине, определять нормативы, стандарты этих услуг; чрезмерной зависимостью местного самоуправления от решений центральной исполнительной власти; отсутствием четкого распределения функций в системе социальных услуг между органами государственной власти, местного самоуправления и поставщиками услуг; недооценкой роли общественных, благотворительных, религиозных организаций и местных инициатив по внедрению в обществе социальных услуг.

В этой ситуации стратегической задачей реформы социальной сферы на местах является обеспечение кардинальных изменений с целью более качественной реализации социальных отношений. В связи с этим необходимо: принять на законодательном уровне нормативные документы об утверждении механизмов дальнейшего реформирования отраслей социальной сферы в регионах для обеспечения основных конституционных социальных гарантий граждан; повысить роль органов исполнительной власти и местного самоуправления о предоставлении материальной поддержки населению; поддержать развитие региональных образовательных и научных центров, подготовить специалистов по вопросам местного развития, а также педагогических, культурно-образовательных и других специалистов с учетом специфики регионов; направить деятельность научно-образовательного потенциала на обеспечение интересов территориальной громады, организацию сети дошкольных и школьных учреждений в соответствии с потребностями региона, обеспечить информационную поддержку подготовки и реализации реформ в социально-культурных отраслях; предоставить регионам права перераспределения бюджетных средств и определения потребности в кадрах и их подготовки по ступенчатой ​​образованием местными учебными заведениями.

Таким образом, внедрение указанных мероприятий в сфере социально-экономической местной политики позволит обеспечить повышение производительности человеческого капитала и укрепления социальной стабильности.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *