Особенности организации программ государственных природоохранных проектов

В условиях современной глобализации и воплощение хозяйствования на всех организационных уровнях остро предстает проблема охраны окружающей среды через стихийность и масштабность проявлений экологических проблем и невозможности их решения в локальном масштабе.

Лучшим вариантом для решения таких вопросов будет реализация национальных и наднациональных природоохранных проектов, которые будут отвечать требованиям, которые диктуются нам современными условиями. Стоит отметить, что на современном этапе организации таких проектов нет четкого алгоритма построения системы управления, что связано с высоким уровнем разноплановости проблематики и разницей в законодательных базах и подходах к подобным работам в разных странах.

Рассматривая возможность организации или реформирования программы государственных природоохранных расходов, органы государственного управления должны:

— Выбрать небольшое количество четких приоритетов (в отношении компонентов окружающей среды, экономического сектора или региона) и определить конкретные, определенные во времени и измеримые задачи, которые необходимо выполнить;

— Установить критерии приемлемости проектов, включая категории проектов, исполнителей проектов и приемлемый уровень расходов, которые могут финансироваться из государственных средств;

— Определить источники поступлений для финансирования программы, разработать или выбрать механизмы финансирования и установить уровень государственной поддержки для каждой категории проектов / бенефициантов;

— Определить порядок подачи и рассмотрения заявок (в определенное время или постоянно), который наиболее соответствует выбранным приоритетам.

Для того чтобы эти решения были последовательными, выполнимыми, понятными и приемлемыми для всех сторон (в том числе, для самих исполнителей проектов), необходимые консультации с заинтересованными группами, включая представителей гражданского общества и бизнеса. Только после принятия указанных решений правительство может приступить к выбору наиболее подходящей институциональной организационной формы для агентства, которому принадлежит выполнения программы расходов.

Во-первых, правительству следует убедиться в том, что создание такого агентства действительно целесообразно. Далее, его организационная структура должна быть как можно более простой. Кроме того, необходимо, чтобы это учреждение могла адаптироваться к меняющимся условиям, имея в виду и то, что обеспечение его ресурсами будет завершено после выполнения целей программы.

Наряду с этим необходимы инструменты анализа и оценки проектов, разработка четкой программы расходов. Важно разработать четкую коммуникационную стратегию, что даст возможность для рационального осмысления работы необходимых инструментов.

Основные элементы коммуникационной стратегии:

— Наличие четкой политики в отношении предоставления информации;

— Равный доступ к информации для всех заявителей;

— Использование прямых контактов (в зависимости от ситуации и в разумных пределах);

— Отказ от поддержки заявителей при подготовке проектов, или — как альтернативное решение — открытие грантовой программы для подготовки проектов;

— При необходимости использования внешних консультантов и разработка порядка их привлечения.

Смотреть использованные литературные источники

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *