Особенности улучшения механизма взаимодействия органов местного самоуправления и общества

Экономический механизм взаимодействия членов общества и органов местного самоуправления (ОМС) должен быть направлен на стимулирование участия членов общины в решении актуальных проблем общества. К наиболее перспективным направлениям стимулирования участия НПО следует отнести следующие: привлечение к участию в местных программах, предоставление на конкурсной основе местных грантов; оплата экспертных услуг, финансирование деятельности общественных коллегий, экспертных советов; социальный заказ, развитие фондов общин.

Актуальным сейчас есть изучение опыта внедрения фондов развития общин. Под фондами развития общин (ФРГ) понимается финансовая структура, благодаря местным ресурсам предоставляет гранты для реализации различных программ и проектов, направленных на решение проблем местного сообщества. Идея таких фондов заключается в том, чтобы на определенной территории для населения работала благотворительная структура, которой доверяли бы, и которая была бы эффективным механизмом решения насущных проблем. Особенностями такой формы благотворительных учреждений является территориальная ограниченность деятельности и ориентация на определенную общину и ее потребности. Следует отметить, что в Украине не существует специализированного законодательства о деятельности фонда развития общин, но существующая нормативно законодательная база позволяет создавать ФРГ в форме неприбыльных учреждений. ФРГ должен создаваться и работать на следующих принципах:

1) получение денежных ресурсов (в основном из местных источников);

2) распределение средств ФРГ на основе конкурсных предложений

организаций для решения проблем определенной территории;

3) открытость (прозрачность) процесса принятия решений и распределения

бюджета, а также в принятии политики фонда для представителей органов

местной власти, предпринимателей, объединений граждан и т.п..

Основными задачами ФРГ в Украине должны быть следующие:

  • решение проблем бедности, охрана здоровья населения, помощь детям сиротам, детям, родители которых лишены родительских прав, приобретение социального жилья для детей, молодежи и т.д.;
  • развитие малого и среднего предпринимательства;
  • сохранение и охрана окружающей среды;
  • защита законных прав жителей общин;
  • поддержка и развитие народного творчества и народных промыслов;
  • обучение, повышение квалификации жителей общин;
  • увеличение социальных инвестиций, направленных на развитие общества.

Среди причин, сдерживающих развитие ФРГ, можно выделить следующие:

  • сложность нахождения общего модели на уровне общины по основам функционирования фонда и механизма решения задач;
  • отсутствие относительно свободных средств / ресурсов или невозможности их нахождения для формирования фонда, отсутствие потенциально стабильных инвесторов;
  • нехватка кадров (в том числе подготовленных и опытных менеджеров, специалистов по привлечению ресурсов, управления финансами, проектами и др.);
  • разочарование сельских жителей по различным финансово-кредитных учреждений;
  • низкий уровень активности жителей общин и неготовность, а иногда и боязнь перемен;
  • низкий уровень доверия со стороны населения к органам местного самоуправления;
  • низкий уровень доверия и неприятие общественных организаций местными органами власти, в том числе и предвзятость со стороны налоговых структур.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *