Подходы к оценке уровня развития регионов

В современных условиях задача государства, региональных и местных органов власти заключается в создании действенного механизма регулирования совместной деятельности с целью удовлетворения социально-экономических потребностей населения. Для формирования единого механизма самообеспеченности, органы местного самоуправления должны использовать все свои ресурсы и осуществлять своевременную и всестороннюю оценку уровня социально-экономического развития территорий.

Ученые рассматривая социально-экономическое развитие региона, и трактуют его как процесс, который должен повысить экономическое общины региона посредством эффективного использования существующих региональных ресурсов. Социально-экономическое развитие региона необходимо рассматривать в виде процесса, который происходит под влиянием исторических, географических, ресурсных, демографических и других факторов.

Кроме того, развитие региона обусловлен характером управленческих решений государственных и региональных органов власти. Несмотря на значительное количество теоретических и научно-методологических разработок в рамках политики и стратегии управления экономическим и социальным развитием территорий, дальнейшей разработки требуют методические аспекты оценки и регулирования развития территорий.

Оценка и регулирование социально-экономического развития территории должна включать систему индикаторов анализа социально-экономического развития, в основе которых будет содержаться комплексный подход, а механизм регулирования в этом случае включать в себя не столько административные, сколько экономические методы и инструменты.

Основной проблемой оценки является одновременное использование показателей, которые выражены в различных единицах измерения и непосредственно несравнимы. Однако существуют методы, с помощью которых можно привести систему разнородных показателей к единому виду, и, таким образом, осуществить интегральную оценку развития территории.

В теории принятия решений для решения такой задачи используют различные методики балльных оценок. Однако их общим недостатком является то, что при попытке формализации часто происходит трансформация экономического содержания показателей. Также при применении таких методов возникает сложность привлечения экспертов: не всегда у эксперта может оказаться достаточно опыта для того, чтобы четко перевести свою систему предпочтений в баллы.

В целях преодоления указанных недостатков целесообразно использовать метод парных сравнений (Analytic Hierarchy Process). Метод предполагает следующую последовательность шагов:

1. Каждый эксперт осуществляет попарно оценку приоритетности признаков.

2. Определяется сумма матриц всех экспертов.

3. Строится результирующая матрица.

4. Суммируется сумма баллов, набрал показатель по каждому признаку.

Преимуществом метода парных сравнений есть возможности графического представления иерархии критериев оценки в использовании математических и логических выводов с интегрированной проверкой однородности полученных результатов.

Итак, основными существенными преимуществами предложенного метода оценки и регулирования уровня социально-экономического развития территории являются:

— Возможность использования нетранзитивной исходной информации;

— Обобщение и получение единого результативного показателя развития территорий, основанного на системе разнородных расчетов;

— Получение не только средней оценки работы по каждому этапу, но и дисперсию этой оценки, дает возможность осуществить экономико-математический анализ эффективности управления.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *