Подходы к повышению эффективности социального обеспечения населения

Формирование базы общественного благосостояния на протяжении всего периода современной экономической науки остается одной из наиболее актуальных тем научных исследований. В центре внимания ныне остается концепция удовлетворения органами власти потребностей человека, усиление социального характера расходов всех бюджетных фондов.

Нормативно-правовая база расходов местных бюджетов социального назначения характеризуется рядом существенных недостатков, а именно:

— избирательность и непоследовательность в имплементации норм международных договоров, закрепляющих обязательства государства по соблюдению социальных прав человека;
— неразработанность части социальных стандартов, которые должны быть основой для расчета финансовых нормативов бюджетной обеспеченности;
— декларативный характер норм, регламентирующих распределение полномочий и ответственности органов местной власти и самоуправления по реализации социальных прав граждан;
— нестабильность, сложность и выборочный характер законодательных норм, регламентирующих распределение межбюджетных трансфертов .

Исходя из того, что условием надлежащего осуществления расходов местных бюджетов является их предварительное планирование, именно преодолению проблем некачественного планирования расходов на социальную защиту населения следует уделить не абы какую роль.

Планирование расходов местных бюджетов на социальное обеспечение населения осуществляется преимущественно нормативным методом, а использование других методов наблюдается крайне редко.

А внедрение программно-целевого метода планирования до сих пор не используется по ряду причин: отсутствие методики составления долгосрочных планов, эффективности бюджетных программ и недостаточном уровне разработанности части социальных стандартов.

Оценка уровня отклонений фактических расходов бюджетов социального назначения от плановых, а также практики уточнения расходов уточнения расходов бюджета свидетельствует плохой уровень их планирования.

Сознательно занижаются плановые расходов в начале года для их дальнейшей корректировки и приведения к реальным показателям выполнения в случае осложнений. Это свидетельствует о применении практики административного управления расходами местных бюджетов социального назначения.

Следовательно, для увеличения роли расходов местных бюджетов в социальной сфере необходимо: устранить недостатки, которые снижают объективность расчетных показателей и обусловливают недостаточную эффективность использования бюджетных средств, а именно: расчет нормативов, не имеющих надлежащего научного обоснования, несоответствие социальных обязательств государства и ее финансовых возможностей,

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *