Проведение налоговой реформы с учетом социальных ориентиров

Налоги сегодня — это мощная бюджетообразующая составляющая доходной части бюджета. За последние годы более s доходов Сводного бюджета Украины было получено за счет налоговых поступлений. Фискальная функция налогов реализована почти на 100%, если не принимать во внимание проблемы уклонения и избежания налогообложения. Относительно регулирующей функции, то она обеспечивает государству возможность воздействия на все стороны социально-экономического развития общества.

Полномасштабная налоговая реформа, которая проводится в государстве, и связанное с ней Налогового кодекса привели к существенным сдвигам в экономической и социальной сферах. Так, расширен круг плательщиков единого налога, введена добровольная регистрация плательщиков НДС и тому подобное. Эти положения снизили социальную напряженность в обществе и расширили численность потенциальных налогоплательщиков. Многочисленные льготы с налога на доходы физических лиц, земельного налога и других обязательных платежей поддерживают социально уязвимые слои населения.

Одним из критериев эффективности налоговой системы является определение того, насколько целеустремленно она решает комплекс задач, связанных с повышением жизненного уровня населения. Ведь налоговая система является наиболее цивилизованным инструментом перераспределения национального дохода в интересах общества. В перечне проблем, решение которых определяет дальнейшее экономический и социальный прогресс, важное место занимает вопрос пенсионного обеспечения. Общие тенденции старения населения в промышленно-развитых странах и необходимость поддержания надлежащего жизненного уровня в полной мере характер и для Украины.

Ситуация с наполнением Пенсионного фонда Украины на сегодня такова, что он является одним из реципиентов и поддерживается за счет средств государственного бюджета. По состоянию на 1 января 2012 года в Украине 13,8 млн. пенсионеров всех категорий, составляет 30,2% от общей численности населения страны. На их содержание в 2012 году запланировано выделить 49,2 млрд. грн. из госбюджета или 22,8% всех доходов Пенсионного фонда Украины. Таким образом, доля налоговых поступлений, которая должна была бы направляться на капитальные вложения, направляется на потребление.

Необходимость пенсионной реформы продиктована экономической и демографической ситуацией в стране. Средний возраст украинского снижается, что заставляет трудоспособное население содержать все большее количество пенсионеров. Но решить вопрос наполнения Пенсионного фонда только за счет увеличения пенсионного возраста, как показывает зарубежный опыт, невозможно. Ведь без создания рабочих мест именно молодые люди, выпускники школ, средних и высших учебных заведений не будут иметь возможности трудоустройства. По данным Международной организации труда уровень безработицы среди трудоспособных граждан остается почти неизменным — 8,8% и 8,9% в 2010 и 2011 соответственно. Определенным решением этой проблемы эффективные налоговые реформы. Поэтому пенсионная реформа в Украине должна проводиться согласованно с налоговой и обеспечивать устойчивое экономическое и социальное развитие государства.

Проведение пенсионной и налоговой реформ должно иметь долгосрочный и последовательный характер, четко определены ориентиры и прогнозные результаты. Такие реформы не могут зависеть от субъективных факторов, выполнять определенный заказ, удовлетворять амбиции политических лидеров. К сожалению, в Украине проведение (или торможение) налоговых реформ в большинстве случаев имеет именно признак субъективности (примером этого можно считать приостановление изменений в налогообложении недвижимого имущества).

В современном демократическом правовом государстве введения тех или иных новаций в законодательном поле, в частности в сфере налогообложения и пенсионного обеспечения, должно опираться на компромисс и гармонизации интересов различных слоев общества.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *