Пути модернизации организационной структуры столицы Украины

Главной задачей развития столицы является существенное сокращение бюрократического аппарата на местах, повышение дисциплины и качества услуг на уровне регионов.

Эффективное функционирование города, а тем более столицы Украины Киева, невозможно без структурированной, упорядоченной и действенной системы управления.

Административная реформа должна стать важнейшим механизмом достижения результативности управления городом на современном этапе, как ответ на вызовы, стоящие в результате кризиса, внешних воздействий, потребностей внедрения экономических реформ.

Согласно законодательству исполнительным органом Киевского городского совета является городская государственная администрация, которая параллельно выполняет функции государственной исполнительной власти. Это накладывает свой отпечаток и обязывает структурные подразделения и уполномоченных должностных лиц реализовывать двойную роль, выполнять собственные и делегированные полномочия, контрольные функции.

За годы независимости система управления в Киеве, можно сказать советского типа с присущими ей командными и административными подходами, не была сломана. Постоянно увеличивалось количество структурных подразделений Киевской городской государственной администрации, служащих и их руководителей.

Фактически росла армия чиновников, что привело к осложнениям прохождения документов, увеличению количества необходимых подписей и согласований, возрастания сроков получения ответа киевлянами. К основным недостаткам действующей структуры Киевской городской государственной администрации следует отнести:

— Слишком большое количество управлений и их руководителей;

— Дублирование сфер ответственности между управлениями;

— Непрозрачность работы, основных процедур и решений;

— Бюрократию разрешительных процедур;

— Недостаток квалифицированных кадров;

— Отсутствие системного планирования.

Реформирование системы управления городом, и, в частности, модернизация его организационной структуры предусмотрены должны быть проведены немедленно.

Среди принципов, которые положены в основу современной реформы находятся:

— ориентированность на жителей города и бизнес;

— прозрачность деятельности администрации и ее подразделений;

— ограничение количества менеджеров;

— субсидарность;

— четкое разграничение полномочий;

— единство системы городского управления.

Положительно оценивая такой подход, следует отметить необходимость применения стратегического анализа, среднесрочного планирования деятельности и бюджетирования, постоянного мониторинга, внедрение электронного управления.

Информационная открытость местных органов власти является одним из обязательных условий существования демократического общества, привлечения граждан к процессу разработки и внедрения местной политики, осуществления эффективного общественного контроля.

Смотреть использованные литературные источники

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *