Реализация организационной функции налогового менеджмента в Украине

Эффективная организация управления налогами не способна обеспечить решение проблемы наполненности бюджетов соответствующими поступлениями, что особенно актуально в посткризисный период в Украине для роста бюджетного дефицита. Эта задача может решаться в процессе усовершенствования функций налогового менеджмента, в частности его организационной функции.

Сущность налогового менеджмента, как непрерывного процесса, раскрывается в его функциях. Необходимость разграничения функций налогового менеджмента и определение их содержания заключается в том, что от определения приоритета определенной функции налогов в налоговой системе в значительной степени зависит экономическая ситуация в стране, состояние бизнеса и благосостояние граждан.

Следовательно, налоговый менеджмент должен выступать орудием управления в руках государства для максимально эффективного решения противоречивых интересов государства и бизнеса.

Следует отметить, что сейчас в Украине реализация организационной функции государственного налогового менеджмента сводится не только к формированию структуры налоговых и других органов власти. Целью организационной функции, кроме создания соответствующей структуры, является обеспечение эффективной работы государственных органов власти всех уровней в процессе администрирования налогов. Дискуссия возникает именно по поводу организации администрирования налогов.

Проблемы появляются уже на этапе необоснованных расчетов и утверждение налоговых поступлений в составе доходов бюджетов. Одновременно неправильное планирование приводит и к неправильной реализации контрольной функции налогов.

И, как следствие, контроль довольно часто осуществляется не для проверки соблюдения налогового законодательства, а для наполнения бюджетов. Но все же нельзя отождествлять организационную и контрольную функции налогового менеджмента, поскольку контрольная функция реализуется в основном налоговыми органами, а организационная касается всех уровней и видов органов власти (в части решений о налогах).

Относительно позитивных организационных проявлений налогового менеджмента в функционировании отечественной экономики на современном этапе, то следует отметить следующие из них: частичное разрушение схем уклонения от уплаты налогов, укрепление партнерских отношений с добросовестными налогоплательщиками, внедрение принципа «налоговая — для налогоплательщиков, а не плательщики для налоговой».

Но негативное влияние мирового финансового кризиса, а также неправильное использование организационной функции в государственном налоговом менеджменте приводит к тому, что с каждым годом уменьшается удельный вес налоговых поступлений по налогу на прибыль предприятий.

Одним из подходов к решению проблем в процессе обеспечения налоговых поступлений в бюджет должен стать, по нашему мнению, альтернативное использование потенциала других налогов. Например, наличие большого количества убыточных предприятий соответственно влияет на уменьшение прироста поступлений налога на прибыль предприятий. Эту негативную тенденцию целесообразно преодолевать путем использования налогового потенциала другого налога — налога с доходов физических лиц.

Организационная функция государственного налогового менеджмента не должна также сводиться к построению эталонной модели налогового администрирования.

Необходимо создание такой модели, которая постоянно находилась бы в движении, учитывая положительные и отрицательные структурные изменения в экономике страны, изменения в развитии мирового хозяйства и глобализации международных отношений. Ведь, собственно, учета как наибольшего количества внутренних и внешних факторов дает возможность организовать эффективное экономическое и административное управление.

Усовершенствовать организационную функцию государственного налогового менеджмента возможно путем учета как наибольшего количества внутренних и внешних факторов влияния на налоговый менеджмент, что позволит организовать эффективное экономическое и административное управление налогами.

Реформирование организации налогового менеджмента в Украине позволит избежать бессистемных изменений в налоговом законодательстве, обеспечить их прогнозируемость и публичность.

Смотреть использованные литературные источники

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *