Варианты использования налоговых стратегий в сложных экономических ситуациях

В наше время посредством реализации налоговой политики можно управлять структурой национальной экономики, способствовать приоритетному развитию прогрессивных отраслей, стимулировать сбережения и инвестиционный процесс, упорядочивать государственные финансы и т.п.. Однако применение налоговых инструментов является непоследовательным и противоречивым, а новые инструменты развиваются медленно.

Стабилизационная налоговая политика располагает две группы мероприятий:

— Автоматические стабилизаторы;

— Средства дискреционной политики.

Система стабилизаторов уменьшает амплитуду циклических колебаний благодаря изъятию с рынка определенной части эффективного спроса, однако она не обеспечивает в полной мере переход от депрессии к реальному восстановлению, рост доходов и занятости. Недостаток использования только автоматических стабилизаторов в том, что они, хотя в определенной степени и сглаживают колебания делового цикла, однако не в состоянии обеспечить полную стабилизацию экономики и исправить большинство диспропорций в ней.

Средства дискреционной политики включают — стимулирующие, поддерживающие, компенсаторные. Реализация стимулирующих и поддерживающих мер налоговой политики является рискованным, и возможна только при наличии финансовых резервов, накопленных во время экономического подъема, незначительного уровня дефицита, или возможностей быстрой мобилизации ресурсов для покрытия этого дефицита. Такие меры должны быть дополнены компенсаторными стабилизационным мерами налоговой политики.

Предпосылкой эффективности стимулирующих и поддерживающих мероприятий является их заблаговременное планирование с учетом особенностей экономического развития страны и временного соотношения.

Острой является проблема привлечения финансовых ресурсов для осуществления стабилизационных мероприятий. Такие ресурсы аккумулируются в виде стабилизационного фонда. Однако на сегодняшний день критической является, как ситуация с стабилизационным фондом, так и с наполнением бюджета, а также с внешними заимствованиями.

Важно то, что все налоговые поощрительные меры, субсидии и льготы по косвенным налогам устанавливаются для стимулирования движения рабочей силы или капитала из-за снижения фактического налогообложения. Мероприятия такого рода являются эффективными тогда, когда их применение ведет к уменьшению выплачиваемой субъектом налогообложения суммы налогов. Данные мероприятия следует рассматривать как программу государственных расходов, осуществляемых с помощью налогового законодательства.

Действенным инструментом стабилизационной налоговой политики государства является установление ставок акцизного сбора на экономически обоснованном уровне. Данные ставки не распространяются на товары первой необходимости, а значит, их роста позволит компенсировать частично потери бюджета от введения стабилизационных мер.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *